新華社德黑蘭2月9日電 （國(guó)際觀察）伊核談判“臨門一腳”能否實(shí)現(xiàn)突破

新華社記者高文成 王守寶

伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議相關(guān)方8日在奧地利首都維也納重啟關(guān)于美伊恢復(fù)履約問(wèn)題的第八輪談判。本輪談判2021年12月27日開始，今年1月底暫停。

分析人士指出，從各方表態(tài)看，恢復(fù)履約談判已進(jìn)入最后沖刺的關(guān)鍵階段。談判有取得突破的可能，但依然面臨困難，尤其需要造成當(dāng)前僵局的始作俑者美國(guó)拿出更多實(shí)際行動(dòng)。

沖刺階段

最近，有關(guān)伊核協(xié)議談判進(jìn)入最后階段的言論不絕于耳，盡快就恢復(fù)履約達(dá)成協(xié)議已成為多方共識(shí)。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)9日援引多名美政府官員的話說(shuō)，美政府認(rèn)為必須在2月底前“挽救”伊核協(xié)議。其中一名美政府高官稱：“我們真的已處在最后階段。”

伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)8日與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫通電話時(shí)說(shuō)，伊朗堅(jiān)決尋求并準(zhǔn)備盡快在其利益和權(quán)利框架內(nèi)達(dá)成一份“好的協(xié)議”。

俄羅斯談判代表、俄常駐維也納聯(lián)合國(guó)代表烏里揚(yáng)諾夫日前接受俄《生意人報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)，盡管還有幾處需要磋商，但最終文件已在起草，“我們距離終點(diǎn)只有五分鐘路程”。

歐盟對(duì)外行動(dòng)署副秘書長(zhǎng)莫拉在社交媒體上說(shuō)，為重回伊核協(xié)議，各方應(yīng)展現(xiàn)妥協(xié)精神，爭(zhēng)取迅速結(jié)束談判。德國(guó)總理朔爾茨日前接受美國(guó)媒體采訪時(shí)也表示，現(xiàn)在已到“決定性時(shí)刻”。

積極信號(hào)

在談判“最后階段”來(lái)臨之時(shí)，美方也釋放了積極信號(hào)。本月4日，美國(guó)政府宣布恢復(fù)對(duì)部分伊朗民用核項(xiàng)目的制裁豁免，稱此舉有助于推動(dòng)伊核談判。這一舉動(dòng)得到伊方肯定。

此外，在美方同意下，韓國(guó)政府于1月用韓方因美國(guó)制裁而凍結(jié)的伊朗資金繳納了伊朗的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)1800萬(wàn)美元。

清華大學(xué)國(guó)際與地區(qū)研究院伊朗問(wèn)題專家劉嵐雨認(rèn)為，這些舉措可以被視為美方的誠(chéng)意表達(dá)。目前關(guān)于談判的正面表態(tài)已經(jīng)增多，透露出積極信號(hào)，而實(shí)際舉措也在推動(dòng)談判朝良性方向進(jìn)行。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授范鴻達(dá)也表示，現(xiàn)在談判已進(jìn)入最后也是最艱難的階段。結(jié)合各方公開表態(tài)來(lái)看，盡管還面臨困難，但整體談判前景“比較樂(lè)觀”，美伊都展現(xiàn)出積極態(tài)度。

阻力仍存

按照美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)的報(bào)道，美方希望盡快達(dá)成協(xié)議，主要是因?yàn)閾?dān)心伊朗核計(jì)劃在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破，想通過(guò)達(dá)成協(xié)議限制伊朗發(fā)展核能力。

然而，由于美國(guó)之前單方面退出伊核協(xié)議，美方即便釋放了積極信號(hào)也很難換取伊朗的完全信任。阿卜杜拉希揚(yáng)在肯定美方上述舉動(dòng)的同時(shí)認(rèn)為這還“不夠”，并指出如果西方?jīng)]有實(shí)際舉措，談判就不會(huì)取得快速進(jìn)展。伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書沙姆哈尼在社交媒體上直言，對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)，真實(shí)、有效、可驗(yàn)證的經(jīng)濟(jì)利益是達(dá)成協(xié)議的必要條件，如果美方僅做出解除制裁的“姿態(tài)”，伊方認(rèn)為這種舉動(dòng)不具“建設(shè)性”。

伊朗塔斯尼姆通訊社7日援引熟悉談判的消息人士的話說(shuō)，伊朗已就伊核談判做出政治決策，“主要障礙是美國(guó)缺乏政治決策”。

范鴻達(dá)指出，雖然美國(guó)政府在解除對(duì)伊制裁方面采取了一些積極姿態(tài)，但一些國(guó)會(huì)議員要求與伊朗達(dá)成的協(xié)議必須經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)審查，否則將阻止新協(xié)議實(shí)施。他們甚至威脅，一旦拜登總統(tǒng)任期結(jié)束，美國(guó)將再次退出伊核協(xié)議。

對(duì)于美國(guó)國(guó)內(nèi)在推進(jìn)伊核談判上的立場(chǎng)不一，沙姆哈尼9日在社交媒體上表示，美國(guó)政府不能通過(guò)侵犯伊朗的合法權(quán)利為其內(nèi)部糾紛買單。

分析人士認(rèn)為，美方如真心希望早日達(dá)成協(xié)議，就需要采取切實(shí)行動(dòng)把解除制裁落到實(shí)處，取信于伊朗和國(guó)際社會(huì)。但鑒于當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化嚴(yán)重，拜登政府能否做出這樣的政治決斷仍是個(gè)問(wèn)題。