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新華社開羅8月18日電 題：中東人道危機(jī)，出路何在？ 新華社記者陳夢(mèng)陽 王尚 在8月19日世界人道主義日到來之際，中東地區(qū)不斷蔓延的人道主義危機(jī)讓這一天顯得格外沉重。 在加沙地帶，自新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，已有6.1萬余人喪生，其中超過1.8萬名是兒童。醫(yī)療系統(tǒng)癱瘓，饑荒導(dǎo)致的與營(yíng)養(yǎng)不良相關(guān)的死亡人數(shù)超過200人，人道主義危機(jī)達(dá)到“災(zāi)難性的程度”；在蘇丹，持續(xù)的武裝沖突導(dǎo)致全國(guó)約2.97萬人喪生，超過1200萬人流離失所，全國(guó)約三分之二人口急需援助以維系生命；在黎巴嫩，在經(jīng)歷以色列和真主黨長(zhǎng)達(dá)14個(gè)月的戰(zhàn)爭(zhēng)后，南部邊境村莊背井離鄉(xiāng)的居民中只有約15％重返家園…… 冰冷的數(shù)字背后是一個(gè)個(gè)鮮活的生命。他們用生命的代價(jià)發(fā)出呼喊——呼喊救援的到來，呼喊人道的關(guān)懷，呼喊生命尊嚴(yán)的重建。解決危機(jī)，首先要正視危機(jī)的根源。中東地區(qū)當(dāng)下的人道主義危機(jī)不是天災(zāi)，而是人禍。 持續(xù)的武裝沖突，是人道主義危機(jī)的直接原因。炮火不僅奪去生命，更系統(tǒng)性地摧毀了醫(yī)院、學(xué)校、水源和電力系統(tǒng)。新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，維系民眾正常生活的基礎(chǔ)設(shè)施與民生體系被徹底摧毀，發(fā)生大規(guī)模的人道災(zāi)難便成為必然。 比炮火更令人窒息的，是蓄意的人為封鎖。無論是當(dāng)前加沙地帶被封鎖，還是蘇丹部分城市被封鎖，都如同一條絞索，隨著時(shí)間的推移越擰越緊，將食品、燃料、藥品等必需品的供應(yīng)降至生存線以下。聯(lián)合國(guó)發(fā)出警告稱，此類行為系統(tǒng)性破壞人道救助體系，違反國(guó)際人道法。 明里暗里的政治算計(jì)，是人道主義危機(jī)難解的主要障礙。一些勢(shì)力將人道主義危機(jī)作為施壓工具和談判籌碼，將人道救援政治化甚至武器化，攔截、延誤救援物資運(yùn)送。在加沙，人道救援物資分發(fā)點(diǎn)成了＂死亡陷阱＂，竟有超過1700人在領(lǐng)取援助物資的過程中遇害。 援助資金和力量不足，令應(yīng)對(duì)人道主義危機(jī)的努力舉步維艱。由于美國(guó)等國(guó)家大幅削減對(duì)外援助撥款，聯(lián)合國(guó)難民署和其他聯(lián)合國(guó)人道主義機(jī)構(gòu)正面臨幾十年來最嚴(yán)重的資金危機(jī)。以蘇丹為例，盡管該國(guó)人道主義危機(jī)愈演愈烈，但聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)對(duì)該國(guó)的援助規(guī)模不增反減，迄今僅籌集人道救援所需資金的不足三成。 當(dāng)此之時(shí)，國(guó)際社會(huì)必須構(gòu)建起協(xié)同一致的責(zé)任框架，推動(dòng)沖突各方?；鹬箲?zhàn)。唯有槍聲沉寂，才能為救援與重建創(chuàng)造前提。停火必須與確保人道準(zhǔn)入并行，這意味著建立并維護(hù)受國(guó)際監(jiān)督的安全通道，保障救援人員與物資能夠不受阻礙、不被脅迫地抵達(dá)每一個(gè)需要幫助的角落。 更為深遠(yuǎn)的課題，在于從“輸血”走向“造血”。緊急援助只能解燃眉之急，長(zhǎng)遠(yuǎn)的和平與穩(wěn)定最終要依靠當(dāng)?shù)厣鐣?huì)自身的重建與發(fā)展，支持戰(zhàn)后重建、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展教育與醫(yī)療，才是根除人道危機(jī)滋生土壤的治本之策。 人道主義危機(jī)在中東地區(qū)較為突出，但絕不僅限于中東地區(qū)。危機(jī)仍在蔓延，國(guó)際社會(huì)應(yīng)攜起手來，為飽受戰(zhàn)亂、饑荒折磨的人們撐起一片人道主義的天空，讓和平重新降臨，讓生命享有尊嚴(yán)。 |
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