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清晨的松溪縣松源街道錢園橋村，秋霧輕籠，遠山如黛。村民楊小清走在熟悉的山路上，眺望著眼前連片的杉木林，臉上浮現出安心的笑容。這些林地，如今真真切切成了他和鄉親們最穩的“靠山”。 就在上月，他所在的村小組與縣屬林場簽訂了“森林生態銀行”合作協議，不僅整合了零散的林地資源，每位參與合作的村民還收到了一份特別的禮物——“一畝一保險”。 這一創新保險產品由松溪縣林業局與中國人保共同推出，是當地“森林生態銀行·四個一”合作經營模式的重要組成部分。它借助“生態銀行＋合作經營保險”這一綠色金融新機制，為林農提供意外傷害、醫療、交通事故等多項風險保障。在保費方面，每個參與合作林農每年每畝保費為10元，其中個人僅需承擔5元，其余5元由國有合作經營單位補助。林農以極低的投入，即可獲得3.2萬元風險保障。 “在農村生活，我們常年上山干活，難免有個磕磕碰碰。”楊小清提到前幾個月務農時腿受的輕傷，語氣里有些感慨，“那時要是有這個保險就好了。不過現在入了保，心里踏實多了。錢交得不多，但保障實實在在。再加上林地入股后的分紅，日子真是越過越有盼頭。” 錢園橋村下派第一書記葉章義也深有感觸：“‘森林生態銀行’和‘一畝一保險’這些創新做法，真正抓住了林農最關心的問題——收入有保障、風險有兜底。現在村民參與集體林業合作的積極性明顯提高了。” 松溪縣地處浙南閩北交界，森林覆蓋率高達71.05％，先后榮獲“國家生態文明建設示范縣”和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。面對如此豐厚的生態家底，松溪如何打通“兩山”轉化通道，讓綠色資源真正釋放出經濟價值？ “多年來，集體林權制度改革極大地激發了林農的經營積極性，也出現了林地碎片化、經營分散、林下資源開發不足、產業附加值不高等新問題，制約了規模效益和林農增收。”松溪縣林業局副局長游云輝表示，針對這些難點堵點，松溪縣在各鄉鎮（街道）全面推廣“森林生態銀行·四個一”林業股份合作模式。 該模式通過村級經濟合作社引導村民將零散林地“存入”平臺，整合后通過場村合作、多式聯營，由縣屬國有林場實行統一管理、規模化經營，真正實現林業增綠、集體增財、林農增收、林場增利的多方共贏。 松溪縣縣屬國有林場場長范德安介紹：“針對有林地合作前期已由林農完成造林、撫育和管護的林地，我們林場會對其投入成本進行一次性結算并先行支付，確保林農的前期投入能夠及時收回。同時，林地股份分成收益以預分紅為兜底，從協議簽訂當年提前支付。” 目前，松溪縣“森林生態銀行”場村合作面積1.53萬畝，流轉林地4.3萬畝，培育新型林業經營主體140家。 “在推進林地合作經營的過程中，我們注意到，林農在日常勞作中面臨較高的意外風險，不僅可能造成人身傷害，也常常帶來沉重的醫療負擔。而保險保障的不足，正是廣大林農較為集中反映想解決的實際困難。”游云輝說。為此，松溪縣在現有政策基礎上，積極探索更貼合基層需要的保障機制，創新推出“一畝一保險”做法，以參與“森林生態銀行·四個一”合作面積為基準，每畝為每位合作林農提供一份“合作經營險”，并針對農村人口老齡化的現實情況，將參保年齡上限從65周歲放寬至75周歲，讓更多老年村民受益。 截至目前，松溪全縣已有1500多人達成“一畝一保險”意愿合作意向，可獲風險保障金額超過4800萬元。 除了保險方面的創新舉措，松溪縣還積極探索林下經濟發展，向綠而興—— 在舊縣鄉六墩村的馬蹄岙家庭林場，上百個蜂箱錯落有致地分布林間。林場負責人朱登發戴著防蜂帽，嫻熟地檢查蜂巢。“一直以來，縣里的各個部門都給了我們很多扶持和幫助，讓我心里更有底，經營也更踏實。”他言語中透著信心，“林下養蜂不占耕地、投資不大、見效又快，蜂蜜品質好、市場認可度高，收益非常穩定。” “新農人”何孔榮承包近400畝林地，扎根青山，潛心發展林下種植，并積極帶動祖墩鄉及周邊村民共同種植金線蓮、紫靈芝、五指毛桃等高附加值特色農產品。他創立的“何家樂土特產”品牌，憑借優良品質和鮮明特色，成功打開省外市場，銷路持續走俏。 花橋鄉招沙甲村——一個森林環抱、山水秀美的畬族村落，正大力發展生態旅游。“去年，村里依托森林與湖畔生態景觀，打造了5棟森林小木屋，很受歡迎。今年我們繼續加建小木屋及相關旅游配套設施，希望吸引更多游客走進畬鄉，漫步森林步道，夜觀星空、靜聽風吟，深度體驗畬族非遺。”花橋鄉綜合執法大隊隊長葉忠發說。 如今，松溪縣林下經濟正穩步朝著“三化”方向高質量發展：林下種植邁向“規模化”，引導林農種植中藥材、食用菌、蔬菜等經濟作物，全縣林下種植面積近萬畝，實現年產值2000萬元；林下養殖實現“品牌化”，鼓勵農戶以生態方式養殖家禽、家畜，打造綠色生態養殖品牌，全縣現有林下家禽30萬羽、家畜3000頭，年產值接近7000萬元；森林旅游推進“產業化”，依托森林景觀資源，開發康養、休閑度假、戶外運動等產品，推動林業與旅游深度融合，已建成省級自然保護區、省級森林公園、省級風景名勝區各1處，14家“森林人家”。 去年，松溪全縣林農人均年收入18189元，同比增長8％。一幅生態美、產業興、百姓富的可持續發展畫卷，正在松溪的綠水青山間徐徐展開。（徐陸鋒 程若蘭 范鑫琳） |
