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東南網1月12日訊 1月12日，《福建日報》在頭版推出“奮力開創中國式現代化福建實踐新局面”系列敏言文章之二：《機制活，既為一域爭光又為全局添彩》，一起品讀。
《福建日報》2026年1月12日第01版 機制活，則全局活；源頭清，則活水長。 “機制活”是習近平總書記寄予福建的殷切期望，也是推動福建高質量發展的強勁動能。 從傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，到打造近悅遠來的營商沃土；從率先探索海峽兩岸融合發展新路，到加快建設兩岸融合發展示范區…… 福建是改革熱土、開放前沿，承載著經濟特區、自貿試驗區、海絲核心區、生態文明試驗區、兩岸融合發展示范區等中央賦予的重大使命任務。 新征程新福建，更需要大膽試、大膽闖、自主改，不斷以機制創新破除發展的藩籬，更好地服務全國發展大局、服務中央對臺工作大局，既為一域爭光又為全局添彩。 “十四五”圓滿收官，“十五五”開局起步。 堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，堅持把福建的工作放到黨和國家事業發展全局的高度來謀劃推進，需要有更多的“機制活水”激發萬千氣象，為推進中國式現代化福建實踐注入不竭動力。 （一） 機制是管全局、管長遠的。 習近平總書記2014年到福建考察時，擘畫了“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建宏偉藍圖，“機制活”可謂根本保障。 2021年到福建考察時，習近平總書記提出“四個更大”重要要求。他在考察中指出，要繼續深化醫藥衛生體制改革，均衡布局優質醫療資源；積極穩妥推進集體林權制度創新，探索完善生態產品價值實現機制，力爭實現新的突破；建設好管理好一座城市，要把菜籃子、人居環境、城市空間等工作放到重要位置切實抓好；保護好傳統街區，保護好古建筑，保護好文物，就是保存了城市的歷史和文脈。這些工作都對機制創新提出了重要要求。 2024年10月，習近平總書記再次回到福建考察、再次寄予殷切期望，指出福建和廈門要適應形勢發展，穩步推進制度型開放，對接國際高標準深耕細作，多出一些制度性、政策性成果，為擴大高水平對外開放再立新功。 習近平總書記在考察中指出，要在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路，加快構建支持全面創新體制機制，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革；要在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先，聚焦重點領域和關鍵環節，突出經濟體制改革牽引作用，繼續大膽試、大膽闖、自主改；要在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，健全深化山海協作機制，深化國家生態文明試驗區建設，構建從山頂到海洋的保護治理大格局；要在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功，傳承弘揚紅色文化，加強文化遺產保護傳承，推進文化和旅游深度融合發展，把文化旅游業培育成為支柱產業。 回顧福建改革開放以來的歷史巨變，靠的就是敢闖敢拼、敢為人先，也彰顯著對“機制活”的渴望與追求。 1984年，55位廠長、經理聯名發出《請給我們“松綁”》的呼吁信，如平地驚雷，拉開了中國國企改革的序幕。 20世紀90年代初，時任福州市委書記的習近平親自拍板決定，由福州經濟技術開發區建設總公司來“試水”股份制改革，第一個“吃螃蟹”。 在福建省委、省政府工作期間，習近平同志推動開展集體林權制度改革，試行“分山到戶、均林到人”，實現“山定權、樹定根、人定心”；推動長汀水土流失治理、木蘭溪防洪工程等重大生態保護工程，并于2000年推動福建率先在全國探索生態省建設；創新提出并大力推進數字福建、海洋經濟強省，總結推廣“晉江經驗”、科技特派員制度、集體林權制度改革，大力推進服務型政府建設、機關效能建設…… 這些改革考驗決策者的智慧和擔當，這些探索讓機制活了，其成功經驗也因此被固化為長效機制，轉化為可持續、可復制的制度成果。這些生動實踐告訴我們，堅持把福建工作放到黨和國家事業發展全局的高度來謀劃推進，就能夠切實做到既為一域爭光又為全局添彩。 （二） 卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。 2024年10月，習近平總書記來到中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區，參觀自由貿易試驗區建設成果展。掛牌以來，廈門自貿片區累計推出600多項創新舉措，31項改革試點經驗向全國推廣。“我們在這里參與了創業，如今的發展，比我們當時想象的還要好。”撫今追昔，習近平總書記欣慰地說。 跨越時光，習近平總書記對福建“機制活”的要求一以貫之、寄望殷殷。 惟保守也，故永舊；惟進取也，故日新。10多年來，福建堅決扛牢習近平總書記和黨中央賦予的重大使命，把改革精神改革思維改革方法貫穿始終，從體制機制上推動解決發展中的突出問題，增強發展新動能，爭創發展新優勢。 主動對接國家戰略，在服務大局中展現福建擔當。中國（福建）自貿試驗區圓滿完成400多項試驗任務，成為制度創新的“高產地”；推進兩岸融合發展示范區建設，累計爭取35家中央和國家部委、金融機構制定實施33份配套政策文件，省級層面推出4批62條促進閩臺融合政策措施，新設臺企戶數、實際利用臺資規模連續3年位居大陸前列，一批首創性融合成果相繼涌現。 深化特色改革創新，為全國改革探索福建路徑。堅持因地制宜，福建在特色優勢領域開展首創性、集成式探索，打造了一批在全國立得住、叫得響的“金字招牌”。三明醫改經驗領跑全國，公立醫院改革效果評價連續10年名列前茅；福建被列為全國3個深化林改先行區之一，2024年全省林業產業總產值達8121億元，位居全國前列；科技特派員制度從地方實踐上升為國家標準，首部專門規范科技特派員制度的地方性法規出臺；“一市一試點、一縣一特色”專項改革以點帶面激發基層首創精神。 打造一流營商環境，激發經營主體內生動力。編制實施我省首份營商環境建設規劃，出臺優化營商環境條例、促進公平競爭條例、營商環境創新改革行動計劃，深化“高效辦成一件事”“無證明省份建設”等改革舉措，工程建設項目審批制度改革評估蟬聯全國第一，營商環境總體滿意率連續4年超85％。 過河需槳，推動“機制活”需要有力抓手。站在歷史長河的新起點，接過改革發展的接力棒，如何使“機制活”的源頭活水奔涌不息，匯聚成浩蕩向前的時代大潮？ 省委持續部署、深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，引導全省上下在謀劃推進改革發展穩定各項工作中敢打頭陣、勇當先鋒—— 以深學爭優，破除思想堅冰。“三爭”行動引導廣大黨員干部在“深學”中錘煉能力，不僅要學出信仰擔當，更要打破思維定勢和路徑依賴，以思想破冰引領改革突圍，為改革創新提供有力思想武器。 以敢為爭先，勇闖改革深水區。改革行進至今日，面對的更多是“險灘”與“硬骨頭”。以“三爭”行動為抓手，激勵干部敢啃硬骨頭、敢接燙手山芋，直面長期制約發展的體制機制堵點、難點，在各條工作戰線上打開局面、闖出新路。 以實干爭效，推動制度創新落地生效。任何宏偉藍圖，最終價值在于實踐成效。福建廣大干部堅持“效”字為要，弘揚“四下基層”等優良作風，將改革舉措一抓到底、務求實效，讓創新成果經得起歷史和人民的檢驗。 （三） 實踐發展永無止境，改革開放也永無止境。 省委十一屆九次全會提出，推動“十五五”時期福建經濟社會發展，必須把改革精神改革思維改革方法貫穿始終、勇爭推進體制機制創新之先。 首先，要統籌“盡力而為”與“量力而行”，把準改革節奏。 “盡力而為”是擔當。習近平總書記殷切希望福建在中國式現代化建設中奮勇爭先。“奮勇爭先”是對福建各項工作的整體要求，要對標一流、爭先進位、彰顯擔當、創造經驗，把福建發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，全力以赴爭取最優結果。 “量力而行”體現科學精神。習近平總書記深刻闡述守正創新是進一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則。堅持守正創新，就是要用科學方法指導和推進改革。要尊重客觀規律，從省情實際出發，補齊短板弱項，不急于求成、不貪大求全，久久為功抓落實。 第二，要統籌“搶位發展”與“錯位發展”，明確改革路徑。 “搶位發展”重在把握先機、搶占前沿。要著眼大局所需、福建所長、未來所向，全力推動科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力，在數字經濟、海洋經濟、新能源等福建具有基礎和優勢的領域率先突破。 “錯位發展”重在因地制宜、彰顯特色。福建具有“山海亞僑特臺”等特點，擁有多區疊加優勢。中央“十五五”規劃建議鮮明提出“高質量推進兩岸融合發展示范區建設”。福建要繼續扛好這一光榮使命，發揮對臺獨特優勢和先行示范作用，著力打造兩岸共同家園、建設兩岸共同市場、弘揚兩岸共同文化、構建全域融合新格局，不斷推進示范區建設，努力在服務祖國統一大業中發揮更大作用。 第三，要統籌“放得活”與“管得住”，創新改革方法。 “放得活”要求把該放給市場和社會的權放足、放到位。要持續深化“放管服”改革，更好發揮市場機制作用，打造一流營商環境，破除制約高質量發展的體制機制障礙，激發各類經營主體活力，實現資源配置效率最優化和效益最大化。 “管得住”強調把該政府管的事管好、管到位。推進高質量發展，單靠市場自發調節無法做到，需要更好發揮政府作用。在事關人民群眾根本利益的領域，政府必須切實發揮“守門員”作用，優化公共服務，加快補齊民生短板，有效彌補市場不足，筑牢風險“防火墻”。 改革浪潮奔涌不息，機制創新永無止境。福建地處改革開放前沿，具有多區疊加的政策優勢，肩負著先行先試的多重使命。 立足發展看責任，我們要以“時不我待”的緊迫感錨定發展坐標，以一域之穩促進全局之穩，以一域之進促進全局之進，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步貢獻福建力量。 立足福建看全局，我們要以“國之大者”的使命感強化責任擔當，保持戰略定力，增強必勝信心，發揚歷史主動精神，集中力量做好自己的事，切實做到既為一域爭光又為全局添彩。 立足優勢看作為，我們要永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“實”的作風，以“奮勇爭先”的進取心開創“機制活”的實績實效，在譜寫中國式現代化福建篇章的壯闊征程中展現八閩新氣象。 |
