一張笑臉，一杯熱茶，讓剛剛還因為住房漏水問題吵得不可開交的鄰居老趙和老張漸漸冷靜下來。這是12月10日，筆者在建陽區童游街道靜園社區“曼華調解室”看到的一幕，也是童游街道18個村（社區）調解室常見的糾紛調解場景。近年來，童游街道綜治工作立足于服務轄區發展大局，創新工作方式方法，在完善治安防控和矛盾糾紛聯調體系建設方面走在了南平市前列。

強機制，調解順民意

前幾天，南平市延平區王臺鎮后洋源村的村民專程給童游街道送來一面寫著“敬業正直 為民解憂”的錦旗。原來，2015年7月11日，在南平農校后山養豬場務工的南平市延平區王臺鎮工人黃某，在沖洗豬棚的過程中，高壓沖水機器突然漏電，導致黃某不幸觸電身亡。死者家屬要求雇主等人賠償。但是雇方推諉搪塞，雙方僵持不下。童游司法所接到案件后，立即啟動聯合調解新機制，聯合童游派出所、童游綜治辦等部門前往現場查看，及時對事故責任進行認定。在調解人員和律師的共同努力下，僅用兩天時間，死者家屬和企業就達成賠償協議。

“以前，類似這樣的糾紛讓派出所和基層警力很為難。”童游派出所所長陳雄告訴筆者。近年來，隨著武夷新區建設進程加快，童游轄區因征地拆遷、拆除“兩違”建筑、農民工工資拖欠等原因而引起的糾紛時有發生，各種社會矛盾糾紛日益增多。這些面廣量大的矛盾糾紛極大地牽扯了基層民警的時間和精力，影響了打擊、防范、管理等公安主業的開展。為了做好調解工作，2014年，童游派出所與童游司法所加強協作，在派出所內設立“公調對接”調解室，建立了人民調解委員會，并對18個村（社區）調委會人員進行了調整充實，配齊配強基層調解委員會的力量，將司法調解制度與派出所接處警工作結合起來，形成了糾紛快速調解新機制。2015年，童游派出所共接到糾紛類報警 1132余起，口頭調解667余起，受理行政案件232起，其中當場調解149起，治安調解52起，案件調解率為86.64 %，民調工作取得了良好效果，有效維護了童游轄區的社會和諧穩定。

強服務，援助解民憂

“范某賠償300元作為黎某的樹苗損失補償，你們雙方同意嗎？”近日，建陽區童游司法所工作人員在童游七姑村組織的“秉燭夜談”活動中，就黎某的樹苗被范某砍倒的賠償糾紛進行調解，黎某與范某對調解員的建議沒有異議，鄭重地在協議上簽字，按上了手印。

對于“秉燭夜談”活動，七姑村的村民拍手叫好，村民李大爺告訴我們：“我們農民白天要在田間地頭做農活，有問題到街道去反映就要耽誤了農活，有時還不知道要找誰，現在司法所的同志到家門口來幫我們解決問題，真是太方便了。”

考慮到農村群眾白天忙農活，常常無法抽出時間，夜間時間較為空閑等特點，童游司法所創新工作方式，與各村（居）社區的人民調解員利用晚間空閑的時間進村入戶，到村委會和社區的調解室去，組織召開解決各種影響穩定和諧的矛盾糾紛。施行過程中，童游司法所不斷完善相關機制和制度，制定了矛盾排查、議題確定、定時召開等一系列規章制度，真正做到把法律服務送上門，把矛盾解決在萌芽狀態。同時，童游司法所主動為弱勢群體、困難戶等應援對象提供法律服務。2015年，童游司法所公共法律服務觸角延伸到村（社區），在村（社區）層面成立了司法工作室，并與法律診所和個人命名調解室“三室合一”，整合司法所干部、律師、村（社區）片警、法律服務志愿者、村兩委干部等人員力量，通過定期坐班、電話答疑、上門服務等形式，為群提供法律咨詢、法律服務、法律援助等“一條龍”服務。

強整治，行動保民安

百姓看平安，首先看治安。一直以來，童游街道嚴厲打擊突出犯罪，確保社會治安持續穩定。

2014年以來，童游派出所按照統一部署，開展了“劍盾”、“獵狐捕鼠”、“打黃賭、鏟源頭”、“亮劍掃毒”等專項整治行動，對各類違法犯罪保持高壓態勢，對敢于以身試法、危害社會的違法分子露頭就打、堅決查處、決不姑息，有效遏制侵財案件高發勢頭，確保專項行動打出實效。

2014年至今，童游派出所共受理行政案件1348起，查處909起，童游轄區立刑事案件2090起，破獲875起，共抓獲各類違法犯罪人員834名，其中，網上在逃人員 52名、刑事拘留146名、行政拘留379名、罰款127名、警告104名，強制戒毒26人。同時針對新區侵財類案件較多的特點，以“打團伙、打流竄”為主攻方向，成立專案組對涉及新區的侵財案件進行梳理歸類和串并研判，從中排摸出一批有價值的破案線索，實現精確打擊、深度打擊，2014年共破侵財案件 41起，有力地震懾了違法犯罪活動，維護了社會安定穩定。

□張敏英 丁曉雄 林吉力