康熙皇帝吸取了明朝滅亡的教訓，注意減輕農民的負擔。親政后，他就革除明以來許多苛捐雜稅，還多次下令蠲免歷年各地舊欠田賦。

康熙皇帝重視農業生產，制訂了《勸墾章程》，

鼓勵官、民墾荒。地方官在任期內組織百姓墾荒多的，給以升級獎勵。百姓墾荒，誰墾復就屬于誰。政府發給墾荒印信，作為憑證。原主不得要回。新墾荒田十年內不征稅。誰墾荒就歸誰所有，對廣大沒有土地的勤勞農民來說，具有極大的誘惑力。

從方志留下的資料可知：康熙二十四年(1585)至康熙五十八年(1719)二十余年內，本邑共墾復荒田42．744畝。按當時農村勞力計算，大約每個壯丁平均墾荒田2畝。

康熙五十一年(1712)，康熙皇帝作出"盛世滋生人丁永不加賦"的決定，井規定以康熙五十一年的人丁數為準。"滋生人丁，永不加賦"比明朝逐年增加的賦稅來說，是個大進步。人民不再用"隱匿人口"的辦法，逃避賦稅。此后，建陽經濟逐漸恢復發展。

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