“現(xiàn)在，我們小區(qū)鄰里和諧、干群融洽，這就是我們理想的幸福生活！”近日，筆者在童游街道童子山社區(qū)萬晟皇庭小區(qū)聽到了居民的交口稱贊。

基層治理一直以來都是各社區(qū)居民關(guān)心的問題，為推動(dòng)社區(qū)治理從“瓦片化小區(qū)”向“融合家園”升級(jí)，近年來，童游街道童子山社區(qū)整合小區(qū)退休黨員、在職黨員力量，以社區(qū)黨委為核心，以打造“近鄰”黨建為抓手，推行“志聯(lián)睦鄰”工作模式，以開展各類群眾喜聞樂見的文娛活動(dòng)為契機(jī)，采取“志愿服務(wù)＋組織聯(lián)動(dòng)＋睦鄰活動(dòng)”的運(yùn)行機(jī)制，有序開展“近鄰”黨建工作，開辟了基層治理新路徑。

“志愿服務(wù)”讓小區(qū)治理從“無人理事”到“黨群共治”

“請(qǐng)大家暢所欲言，提出自己的建議意見。”

“小區(qū)停車標(biāo)識(shí)不明，朋友來玩停車很不方便。”

“兒童游樂場缺乏地墊，有很大的安全隱患。”……

7月15日一大早，萬晟皇庭小區(qū)民心議事亭里，小區(qū)黨支部書記雷明財(cái)又開始了例行的民情民意收集活動(dòng)。雷明財(cái)是一名退休的老黨員，因?yàn)闊嵝模爸驹浮睋?dān)任了小區(qū)黨支部書記。

童子山社區(qū)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，成立“民情民意”收集小組，規(guī)定每月15日組織居民黨員群眾在小區(qū)民心議事亭、黨群服務(wù)中心開展收集民情民意活動(dòng)。

不久前，萬晟皇庭小區(qū)業(yè)主群里有業(yè)主反映電梯未定期年檢、小區(qū)內(nèi)充電樁用電情況不透明等問題。雷明財(cái)在收悉意見后，第一時(shí)間召集小區(qū)黨支部其他成員和社區(qū)黨委書記、居民代表、物業(yè)代表，共同探討解決問題的辦法。在社區(qū)的幫助下，經(jīng)過協(xié)商，物業(yè)同意按照相關(guān)要求解決相應(yīng)問題，保障了居民的生命安全。

“小區(qū)能解決的就在小區(qū)內(nèi)消化，不能解決的，我們及時(shí)匯報(bào)社區(qū)解決。盡力把服務(wù)帶到小區(qū)居民家門口，從而營造和諧的鄰里氛圍。”雷明財(cái)說，“現(xiàn)在，居民有事都會(huì)在線上或線下聯(lián)系我們。問題解決了，大家也更愿意參與到小區(qū)共治中，彼此之間的互動(dòng)無形中增進(jìn)了鄰里情。”

從“無人理事”到“黨群共治”，童子山社區(qū)創(chuàng)新方法，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極轉(zhuǎn)變部分居民“各人自掃門前雪”的觀念，讓小區(qū)居民自主、自愿參與到小區(qū)治理中。今年以來，社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)6次，為民辦實(shí)事好事33件，受益群眾已達(dá)200多人次；依托小區(qū)文化長廊內(nèi)的“民心議事亭”，解決居民反映的鄰里糾紛20余件。

“組織聯(lián)動(dòng)”讓小區(qū)黨建從“一盤散沙”到“眾志成城”

經(jīng)過5個(gè)多月的裝修完善，萬晟皇庭小區(qū)黨建服務(wù)中心已初具雛形，服務(wù)中心內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施也在進(jìn)一步完善。

在“民情民意”收集活動(dòng)中，不少居民渴望在小區(qū)內(nèi)有一個(gè)室內(nèi)活動(dòng)室。社區(qū)黨委對(duì)居民反映的問題高度重視，黨委書記黃桂芝組織人員到小區(qū)內(nèi)展開調(diào)研，經(jīng)過與民政局相關(guān)人員多次溝通申請(qǐng)，與小區(qū)居民代表、小區(qū)支部黨員開會(huì)討論后，決定將小區(qū)開發(fā)商預(yù)留給社區(qū)的用房建設(shè)成為黨群服務(wù)中心。

“目前，我們社區(qū)黨委攜手各黨建聯(lián)盟單位正在開展‘捐書筑夢(mèng)，共沐鄰里書屋’捐書活動(dòng)。”黃桂芝介紹說，隨著黨建服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，社區(qū)黨委已經(jīng)在服務(wù)中心內(nèi)開展多次活動(dòng)。

黨群合力，共同畫好“同心圓”。在增進(jìn)小區(qū)居民感情、提升社區(qū)活力的同時(shí)，童子山社區(qū)積極探索從強(qiáng)化組織建設(shè)為抓手，發(fā)揮兼合式黨支部功能，凝聚黨員力量，推動(dòng)黨組織鏈條延伸至小區(qū)服務(wù)模式。通過萬晟皇庭小區(qū)黨支部打造“志聯(lián)睦鄰”近鄰黨建品牌，采取“志愿服務(wù)＋組織聯(lián)動(dòng)＋睦鄰活動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，全力打通服務(wù)社區(qū)群眾的“最后一米”。同時(shí)，社區(qū)還發(fā)揮黨員干部、青年志愿者、婦女等群體作用，積極當(dāng)好“近鄰黨建”工作的踐行者、宣傳者和模范者。發(fā)揮退休黨員作用，通過組建“糾紛調(diào)解幫幫團(tuán)、困難幫扶幫幫團(tuán)、便民共享幫幫團(tuán)、聯(lián)盟助夢(mèng)幫幫團(tuán)”，為群眾提供多樣化的近鄰服務(wù)，合力解決居民反映的煩心事、揪心事。

“睦鄰活動(dòng)”讓小區(qū)居民從“閉門不見”到“鄰里互動(dòng)”

“今天是個(gè)溫馨的日子，感謝社區(qū)以及志愿者們給我們舉辦集體慶生的這個(gè)活動(dòng)，我平常都不過生日的，有你們的關(guān)愛我們不再孤單。”5月8日，童子山社區(qū)黨委結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐站，開展“學(xué)史力行、愛獻(xiàn)母親”感恩母親節(jié)活動(dòng)，此次活動(dòng)共吸引了15對(duì)家庭報(bào)名，并邀請(qǐng)了5位空巢老人參加。

7月19日，童子山社區(qū)舉辦“講好紅色故事傳承紅色基因”紅色經(jīng)典故事演講比賽。7名參賽小朋友以革命先烈的英雄事跡為主要內(nèi)容，向社區(qū)群眾普及黨史知識(shí)，增強(qiáng)群眾的參與性，提升學(xué)習(xí)興趣。

……

近年來，伴隨城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，城市居民生活節(jié)奏加快、休閑方式多元，傳統(tǒng)守望互助的鄰里模式正在消解，城市鄰居看似“比鄰而居”卻心隔天涯、形同陌路。為此，社區(qū)結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，有序開展“一月一主題”睦鄰活動(dòng)來增進(jìn)鄰里互動(dòng)。

“可以帶著孩子來到室外與其他的小朋友玩耍，咱們大人也可以相互交流，比起一到晚上關(guān)門閉戶窩在家里好多了。”居民小劉說，平時(shí)白天上班忙，晚上才回到了家，好多鄰居都沒怎么碰過面，更別提交流了。趁著空檔期，帶著孩子參加活動(dòng)，充實(shí)多了。

截至目前，童子山社區(qū)共開展活動(dòng)30余次，群眾參與人數(shù)達(dá)1500余人次。除了舉辦線下活動(dòng)，社區(qū)黨委還創(chuàng)建了“童游街道童子山社區(qū)”微信公眾服務(wù)平臺(tái)，定期推送社區(qū)工作動(dòng)態(tài)、黨史學(xué)習(xí)教材、打造“線上紅色講堂”，開通共建共治渠道，傳播先進(jìn)思想理念，加強(qiáng)居民“云交流”，讓鄰里間“足不出戶”也能參與到小區(qū)治理當(dāng)中。

通過推行“志聯(lián)睦鄰”特色基層治理做法，全力打通服務(wù)社區(qū)群眾的“最后一米”，童子山社區(qū)實(shí)現(xiàn)了居民“自治”“德治”“法治”三治融合發(fā)展，不僅豐富了轄區(qū)居民的文化生活，更增進(jìn)了鄰里之間互相交流的情誼。（姜法彪 鐘穎琪）